一、课程概述
《非税收入管理》是财政学本科专业和税务本科专业的一门专业选修课。本课程以市场经济为背景，在公共财政制度下，如何认识政府非税收入及其管理。长期以来，大量政府非税收入游离于财政预算管理体系之外，人为地肢解了财政职能，降低了资金的使用效率，并成为经济秩序混乱、滋生腐败的主要根源。加强和规范政府非税收入管理是我国财政公共化发展的必然要求。本课程的实验教学部分通过对非税收入收缴结算实验和非税收入征管综合业务展开实践模拟，帮助学生了解掌握非税收入的依据、标准以及征收管理，并就非税收入监管及其评价体系也进行了相应的探究，对构建公共化非税收入管理体系作相应探讨。
二、实验依据
本大纲根据《南京财经大学本科教学计划》中对财政学专业学生的实验能力培养要求制定。该课程总学时34课时，实验课占总课时的17.64%。该计划可以根据理论教学和业务教学的实际需要而相应调整，调整总学时为3课时。
三、考核方式
考核方式：实验报告+政策比较结果（基于报告的讨论分析）。
根据学生的实验报告、讨论分析的依据进行综合评定，给出优、良、中、及格、不及格成绩，作为平时成绩的组成部分。
四、教学目的
非税收入管理是财政学中一个极重要的课程，多年来，我国对非税收入的管理很不规范，导致大量的非税收入游离于财政预算管理体系之外，降低了资金的使用效率。政府非税收入是财政收入的重要组成部分，建立政府非税收入的新理念，淡化预算外资金概念，是全面深化“收支两条线”改革的必然结果。通过这门课的学习，使学生了解我国非税收入征缴、非税收入预算管理、征收方式以及罚没处理方面的非税收入管理实践。
五、教学方法
在本课程的教学中，针对《非税收入管理》课程的特点，运用非税收入管理软件模拟系统，采取启发式、理论联系实际的教学方法，通过实验实训、情景模拟等方式加深学生对非税收入管理实践的理解，提高学生分析问题、解决问题的能力。
六、教学内容
本实验课程内容包括非税收入收缴结算实验和非税收入征管综合业务两大模块。
一、非税收入收缴结算流程及要点
（一）收缴结算流程
（二）结算工作要点
二、非税收入收缴结算科目和报表
（一）结算科目
（二）报表
三、非税收入的预算编制
（一）非税收入预算的编制方法与流程
（二）非税收入预算报表构成
四、非税收入的征收方式
（一）直接征收，可分两种情形
（二）委托征收，也可分为两种情形
五、罚没物资处置
（一）罚没物资的概念
（二）罚没物资处置必须遵循的原则
（三）职责分工
七、参考书目及其他文献
使用的主要教材：李友志．政府非税收入管理[M] ．北京：人民出版社，2003．
参考书目：
1．唐祥来,康锋莉.财政学[M].北京：人民邮电出版社，2013.
2．唐祥来，黄书猛.财政学[M].经济科学出版社，2010.
3．刘玲玲.公共财政学[M].北京：清华大学出版社，2000.
4．于国安．非税收入管理探索与实践[M]．北京：经济科学出版社．2005．
5．亚当·斯密.国民财富的性质和原因研究[M].北京：商务印书馆，1972.
6．凯恩斯.就业利息和货币通论[M].北京：商务印书馆，1981.
7．布坎南.民主过程中的财政[M].上海：上海三联出版社，1991.
8．阿图·埃克斯坦.公共财政学[M].北京：中国财政经济出版社，1982.
9．马斯格雷夫.比较财政分析[M].上海：上海人民出版社,上海三联出版社，1996.
10．罗宾·W·鲍德威.公共部门经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2000.
