5月31日上午,国务院学科评议组成员、中央财经大学副校长、中国财政学会副会长、中国国际税收研究会副会长、博士生导师李俊生教授应邀到我中心举办的“财税名家讲坛”主讲“互联网搜索服务的性质与新市场财政学”。我校宋学锋校长出席讲坛,并向李俊生教授颁发我校“客座教授”聘书。讲座由中心老师李林木教授主持。
李俊生教授以互联网搜索服务作为切入点,深入分析了基于市场失灵的传统财政学理论的缺陷。他以近期发生的“魏则西事件”为例,通过“柠檬理论”分析,认为百度的互联网搜索服务通过竞价排名取得收入,实现私人部门利益最大化是正当的,但由此导致的信息不对称,并对社会大众造成的伤害,百度应负相应责任。政府对此类市场失灵的事后干预往往只能治标,不能治本。
随后,他提出了旨在解决传统旧市场财政学缺陷的“新”市场财政学理论框架,认为后者是以新市场模型为基础,以社会共同需要为导向,以公共价值最大化为目标。针对互联网搜索服务性质到底是公共服务还是私人服务,他认为,互联网首先要满足私人需要,才可能满足社会共同需要,从这个意义上来看,互联网搜索服务应该是准私人服务。为了避免准私人服务对公共利益可能造成的损害,他提出了新市场财政学对互联网搜索服务供给的解决方案,即由立法机构通过制定规则规定服务供给方的约定控制权和剩余控制权,前者提供公共性搜索服务,后者提供私人性搜索服务,进而通过纳税人付费,使互联网搜索服务成为受制于公共搜索服务的私人定制。最后,李俊生教授还从全球化、数字化、金融化三个方向阐述了对新市场财政学的设想,并与中心师生进行了互动交流。