10月22日下午,应我中心邀请,全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长、博士生导师刘小兵教授来我校举办了以“财政学应该研究什么”为主题的学术讲座。讲座在德经楼408会议室举行,讲座由中心老师李林木教授主持,中心部分教师和研究生参加了讲座。
刘小兵教授着重从两个方面阐述了当前财政学需要研究的重点问题。
一是现有的财政学理论体系存在不少问题。其一,财政职能问题。长期以来,现有的财政学学说为政府干预市场提供了理论支撑。但是,市场做不好的政府不一定能做好。其二,财政政策目标问题。传统以来财政学提出的效率与公平,并没有一个唯一和确定的标准,缺乏一个明确的方向。其结果可能就是政府打着罗尔斯主义的旗帜,干着功利主义的勾当。其三,财政收入问题。如果政府遵循收益原则、中性原则、校正性原则去征税,征税原则之间就会变得相互矛盾。其四,财政支出问题。现有的财政学构建了一套逻辑似乎很严密的体系,告诉政府应该在哪里花钱。问题是谁来决定什么是公共品、公共品之间的最优配置条件是什么、如何防止公共品变成公害品。其五,财政体制问题。现有的财政理论模型只是告诉政府应该怎么做,却没有解答政府实际上会怎么做。而且,这些财政理论只适用于民主体制,对其它体制下的政府行为不具有解释力。
二是关于财政学科发展的一般启示。刘教授认为:财政学应该研究的问题远不止现有财政学理论体系所谈及的那些问题,还应该围绕如何解决上述问题去研究发现财政学的真问题。作为一门完整的学科,财政学理应回答以下三个问题。第一,财政学应该做什么。第二,财政学实际上会做什么。第三,如何让政府做他该做的事情。
讲座最后,李林木做了总结发言。李林木感谢刘小兵教授的精彩演讲,认为刘小兵教授的研究所具有的战略高度、视野宽度和思维深度非常值得大家学习,本次学术讲座对进一步拓宽大家的财政学研究思维,提升学术研究素养,有着良好的裨益。